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提高站位抓改革，讓國(guó)資國(guó)企吃上政策“定心丸”。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)新階段作出的重大決策，是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革走深走實(shí)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。婺源縣委、縣政府高度重視國(guó)資國(guó)企改革工作，制定出臺(tái)《婺源縣深化國(guó)資國(guó)企改革工作方案》，成立以縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的縣屬國(guó)有企業(yè)深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高政治站位，周密研究部署，掛圖調(diào)度推動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革工作，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值，不斷提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和放大國(guó)有資本功能。出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《婺源縣投資發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人薪酬管理改革試行辦法》等文件，讓國(guó)企吃上“定心丸”，一心一意抓改革，全心全意謀發(fā)展，共享國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展紅利。
因地制宜抓改革，讓國(guó)資國(guó)企催生發(fā)展“加速度”。通過深化國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新，婺源取得了從“0+N”到“1+5+1”的改革顯著成果。即該縣從過去的無主心骨、各行業(yè)各部門各管一塊的“0+N”，發(fā)展到如今以婺投集團(tuán)為核心，重組城投、建工、市政、綠投、產(chǎn)投等5個(gè)婺投集團(tuán)子公司，加上縣文旅集團(tuán)，形成了“1+5+1”的國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展新局面。在此基礎(chǔ)上，婺源做好國(guó)資監(jiān)管、資產(chǎn)整合、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)工作，既實(shí)施市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能；又健全制度管理，打造“廉潔國(guó)企”，達(dá)到了“放活+管好”的良好效果。通過深化改革，婺投集團(tuán)資產(chǎn)總額從原來的140億元，增長(zhǎng)到當(dāng)前的220億元；資產(chǎn)負(fù)債率由2020年的42.6%下降至當(dāng)前的31.8%，降低了10.8個(gè)百分點(diǎn)；集團(tuán)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)從原來單一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展至當(dāng)前集投融資、建筑施工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、市政服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)，大大催生了國(guó)資國(guó)企發(fā)展“加速度”。 擔(dān)當(dāng)作為抓改革，讓國(guó)資國(guó)企提升社會(huì)“凝聚力”。為強(qiáng)化國(guó)企龍頭帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平，婺源加快婺投集團(tuán)體制改革，突出婺投集團(tuán)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的國(guó)企龍頭地位。通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、在建工程及項(xiàng)目開發(fā)、企業(yè)重組、增資擴(kuò)股等多種方式，加大婺投集團(tuán)資產(chǎn)整合力度。同時(shí)，按照“應(yīng)劃盡劃”的原則，逐步將全縣非公益性資產(chǎn)劃入婺投集團(tuán)，支持其依法通過市場(chǎng)化方式獲得經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)等，依法將市政、水、電、氣、公交、停車場(chǎng)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)等自然壟斷行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)整合注入婺投集團(tuán)，讓國(guó)企優(yōu)質(zhì)服務(wù)“無處不在、無時(shí)不有”。發(fā)揮國(guó)資國(guó)企力量，履行擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，積極參與項(xiàng)目建設(shè)，2021年以來，縣屬國(guó)企根據(jù)各自業(yè)主特點(diǎn)，充分發(fā)揮主力先鋒作用，承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100余個(gè)，建設(shè)了婺源體育中心、文公中學(xué)、四好農(nóng)村路、高品質(zhì)示范村、城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、棚改回遷房建設(shè)等一大批涉及民生保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施、安居工程、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目，社會(huì)效益成效顯著，贏得了百姓的好評(píng)與贊譽(yù)。 制度保障抓改革，讓國(guó)資國(guó)企筑牢廉潔“防火墻”。婺源按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，出臺(tái)《關(guān)于婺投集團(tuán)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》《婺源縣文旅集團(tuán)有限公司組建方案》等意見，督促指導(dǎo)縣屬國(guó)企建立健全黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層，形成各司其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步深化人事、用工、分配三項(xiàng)制度改革，建立完善“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出，收入能增能減”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。出臺(tái)《婺源縣財(cái)政局（國(guó)資辦）出資監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法》等，緊緊圍繞推進(jìn)“廉潔國(guó)企”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞企業(yè)采購(gòu)管理重點(diǎn)領(lǐng)域，借助上饒市國(guó)有企業(yè)陽光采購(gòu)平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范縣屬企業(yè)工程建設(shè)及物資采購(gòu)工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行陽光采購(gòu)等。通過把推進(jìn)“廉潔國(guó)企”建設(shè)貫穿到縣屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展全過程，婺源推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)健康有序發(fā)展。 黨建引領(lǐng)抓改革，讓國(guó)資國(guó)企提高紅色“向心力”。婺源堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)企改革三年行動(dòng)，不斷強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨組織和黨建工作全面有效覆蓋，全面推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。婺源全面推行國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任基層黨組織書記，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，修訂完善“兩會(huì)一層”議事規(guī)則，企業(yè)黨委參與“三重一大”事項(xiàng)的決策范圍更加具體、決策程序更加規(guī)范、決策監(jiān)督更加嚴(yán)格。實(shí)施“黨建+企業(yè)轉(zhuǎn)型”“黨建+綠色發(fā)展”“黨建+景區(qū)”“黨建+民生福祉”等工程，把支部建在項(xiàng)目上、把黨旗立在基層一線，進(jìn)一步壓實(shí)國(guó)有企業(yè)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)國(guó)企提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新，促進(jìn)了黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)。如婺投集團(tuán)為了明確國(guó)有企業(yè)黨建工作重點(diǎn)、壓實(shí)黨建工作責(zé)任，制定了《中共婺源縣投資發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)黨建工作責(zé)任制》《婺源縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司黨委會(huì)議議事規(guī)則》《推進(jìn)廉潔婺投（城投）建設(shè)的實(shí)施方案》等制度，促進(jìn)黨建工作落地見效。 通過深化國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)，婺源提升了國(guó)資監(jiān)管水平，做大做強(qiáng)做優(yōu)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，激發(fā)了國(guó)企“一池活水”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。供稿：婺源縣財(cái)政局
編輯：萬俊奇
責(zé)編：胡麗花
終審：李華龍
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